欧盟不“点头”？韩国两大船企上半年合并无望

自去年７月中旬欧盟反垄断监管机构再次暂停现代重工与大宇造船的企业合并审查之后至今没有重启审查，韩国两大船企欲在今年上半年完成合并的希望已经成为泡影。

６月１３日，欧盟执行委员会下属的竞争委员会发言人Ｍａｒｉａ　Ｔｓｏｎｉ就韩联社提出的是否重启韩国两大船企合并审查的书面质询表示：“去年７月１３日，委员会中断了现代重工集团（ＨＨＩＨ）收购大宇造船（ＤＳＭＥ）的深层审查。目前，审查仍处于中断状态。”

Ｍａｒｉａ　Ｔｓｏｎｉ表示：“为了遵守合并期限，当事人必须及时提供审查所需的信息。如果不这样做，委员会将中断审查；如果当事人提供此前遗漏的信息，审查就会重新开始，委员会的决定期限也会随之调整。”

Ｍａｒｉａ　Ｔｓｏｎｉ在被问及推迟审查的原因时解释说：“如果当事人在适当的时间内不提供委员会要求的与合并相关的重要信息，审查将中断。”

随着此次欧盟方面正式确认中断审查，预计本月内很难得出企业合并审查结果。今年年初，现代重工控股董事长権五甲（Ｋｗｏｎ　Ｏｈ－ｇａｐ）曾在新年致辞中表示，现代重工有望在今年上半年完成对大宇造船的收购。但目前来看，双方的合并依旧遥遥无期。

韩国业界人士表示，虽然Ｍａｒｉａ　Ｔｓｏｎｉ没有明确说明遗漏了哪些信息，但似乎指的是韩国两大船企合并后垄断ＬＮＧ船市场的可能性。欧洲是ＬＮＧ船船东集中的地区，韩国两大船企合并成为全球最大造船集团后，将在ＬＮＧ运输船的建造价格上具有更大的发言权，这也是欧洲最为担心的。现代重工集团收购大宇造船后，在全球ＬＮＧ船建造市场的占有率将扩大到６０％。

据悉，去年６月，欧盟向现代重工集团发送的中间审查报告主要涉及ＬＮＧ船相关内容。一位韩国业界人士表示：“从这份中间审查报告来看，欧盟表示会集中考察两家企业的天然气船市场占有率等情况。这可以解释为，除天然气船市场以外的其他业务领域没有太大问题。”　大宇造船的主要债权人韩国产业银行副行长崔大铉也表示：“欧盟的中间审查报告发表后，我们分析认为，以１０年前的事例来看，即使在某一产品领域的市场占有率达到８０％左右的企业合并，如果增加附加条款也会得到批准。”因此，韩国业界普遍认为该合并案最终获得欧盟“有条件批准”的可能性很大。

２０１９年３月，现代重工集团与韩国产业银行签署了收购协议，收购韩国产业银行拥有的大宇造船５５．７％的股份，价值近１８亿美元，有望成为韩国造船业有史以来最大的一次收购。随后，现代重工集团陆续向韩国、欧盟、日本、中国、哈萨克斯坦、新加坡等６个国家和地区的反垄断监管机构申请了企业合并审查，但由于各国和地区的企业合并审查因新冠肺炎疫情被推迟，其中，２０１９年１０月、２０２０年８月、２０２０年１２月，该企业并购案已分别通过了哈萨克斯坦、新加坡、中国的反垄断监管机构的审查。但时至今日，韩国、欧盟、日本尚未全部完成审查程序，如果一方反对，现代重工集团与大宇造船的合并就会流产。

特别是欧盟执委会以新冠肺炎疫情等为由，已经三次暂缓对韩国两大船企的企业合并审查。

２０１９年１１月１２日，现代重工集团向欧盟执行委员会下属的竞争委员会提交了与大宇造船的“企业合并正式审查申请书”，随后欧盟完成了两阶段审查中的第一阶段——预备审查。从当年１２月开始，欧盟对该企业合并案启动深层审查，原计划于２０２０年７月９日公布审查结果。但２０２０年以来，受新冠疫情影响，欧盟委员会已经三次暂停了对韩国两大船企合并的审查。２０２０年１月和３月，欧盟委员会曾两次暂停审查，原因主要是疫情导致企业无法即使提供所需信息。６月３日，欧盟宣布重启合并审查，并将审查结果出炉的最终期限定在去年９月３日。然而，去年７月中旬，欧盟反垄断监管机构再次暂停合并审查。

由于欧盟审查比预想的时间推迟得更多，现代重工集团今年年初还决定与韩国产业银行签订了延长收购期限的修正合同，将签订的实物出资及投资合同的期限从去年９月３０日延长到今年６月３０日，将获得大宇造船新股权的期限也延长到今年１２月３１日。

此外，两大船企的合并仍在继续遭到韩国劳动团体和市民团体的反对。５月２０日，韩国工会全国组织“民主劳动组合总联盟”（民主劳总）、韩国金属工会、参与联盟（参与民主与人权市民联盟）等６个团体在位于首尔市钟路区的青瓦台广场喷泉台前，举行了反对现代重工和大宇造船实施企业合并的记者会，向韩国总统府提交了《现代重工和大宇造船的企业合并反对意见书》。这些团体就两大造船企业的合并表示：“这可能会形成垄断，引发雇佣危机，导致造船产业供应链以及地区经济的崩溃。”

韩国业界有人预测，韩国公平交易委员会可能会在本月内做出“有条件批准”两大船企合并的决定。对此，现代重工集团相关人士表示：“我们正在竭尽全力，确保企业合并审查顺利结束。”